大陸城鄉發展心得報告

6/25-6/30是海外參訪行程的日期，期中的過程和
沿途景色風光、生活花絮已有許多同學貢獻珍貴的
圖片可供回憶和存查。俗話說：『讀萬卷書不如行
萬里路』。許多對大陸城鄉之印象和經濟現狀和認
知上確實有很大落差。以下從幾點討論對此次參訪
行程所觀察到的特別點。簡單分類為【經濟】、
【媒體】、【城鄉發展】、【整體規劃】、
【其他雜談】等幾各項目討論個人所觀察到的重點
和心得。
首先由【經濟】面開始談起：
　　記得國父孫中山先生於其遺教中指出，經濟上
主要問題不在乎富有或貧窮；而是在於患不均！以
２００８年資料來看大陸平均每人ＧＤＰ為3,258美元
【2009/06/25 經濟日報】，也僅全球平均每人
GDP 9,071美元的36%而已，那麼為什麼平均每人
ＧＤＰ只有世界平均１／３的大陸，在經濟面上的
表現是如此撼動世界！答案就是那股龐大而蓬勃的發
展趨勢，以２００９上半年的資料看，大陸ＧＤＰ今
年首季，大陸GDP增幅為百分之六點一，進入二季度
，大陸經濟快速反彈，增幅回升至百分之七點九，
平均以７.１％的數字讓許多仍在負７％以上的
【已開發中國家】羨慕和妒忌。於是大陸總體國力
的上昇，掩蓋住部分體質脆弱的缺點。大陸主要
城市的發展速度快又高；快是指開發的速度快，高
是指建設的大樓高。以上海來看，據帶團的導遊
蘇杭生的數據，上海高度在３５層以上的大樓數目
超過３０００棟，此數據或許可以在上海的城市發
展局中得到驗證，不過真實性並不需要去尋找，關
鍵在於大家相信嗎？只要大家相信那麼無論當局宣
傳什麼那並不重要，比如政治不就是如此！信者恆
信之。

　　１０年前蘇聯解體，那時的美國經濟ㄧ片欣欣
向榮，大家都相信美國會是獨強，因此大量資金匯
入促成一波榮景；對照大陸經濟的現況，這股金融
吸引力已然形成，沿海地區城鎮不在像以往還需要
以經濟特區、優惠條件等誘因招商。此點說明指導
性發展的重要性，大陸當局並不會以一下子的經濟
熱錢依下子而沖昏頭，相反的是稍微踩煞車，ㄧ下
子推行了最低勞工薪資，及逐步取消優惠，坦白說
以長遠的眼光看這步棋下的十分漂亮；相對的這也
是當前台灣的弱點，目前的國家整體發展政策
【並不明確!】，以產業鏈而言台灣總是擠入代工
ＯＥＭ等薄利卻高競爭性的產業，為了幾分幾毛的
利益在紅海中彼此廝殺，真的產業升級的概念喊了
十幾年，卻未根本性的持續發展；以建設亞太金融
國際中心的理想為例，首先金融服務監督夠健全嗎？
各大金控獻金、內線疑雲此起彼落，基礎光纖、
高速無線傳輸建設牛步，港口流通機場運輸建設延
宕；光是大聲喊營運中心，並不會憑空出現。
　　另外值得一提的是大陸文化上其實是貧脊的，
因為文化大革命的破壞，其實真正的文化古蹟在大
陸上破壞的非常嚴重，幾乎是徹底性的破壞，只不
過在經濟掛帥的現在，ㄧ切都可以修復，然後全新
包裝，於是乎各國遊客絡繹不絕欣賞ㄧ堆膺品，至少
是複刻維修品；這種連文化都拿來賺錢的作法確實
是積極，其他舉凡蘇州小城內建築的限制，西湖湖畔
樓高的規定，都看的出『規劃』的痕跡。

『媒體』的箝制和管控：
　　大陸上的媒體報導內容十分貧脊，曾經在亞都
麗致酒店住宿時，抽空仔細看當地的報紙，包含一
份日報一份晚報，很遺憾的是從報章內並沒有什麼
值得觀賞的新聞，最多的是引述ＸＸ的報導頌揚政
府的經濟發展，甚至很多是某武警撿到皮包歸還，
某公安協助老婦過馬路，大一點的標題則是當局重
視ＸＸ的發展等，看內容像極了一篇篇歌功頌德的
拍馬文章的總匯，內容幾乎是報喜不報憂，比如一
直回到台灣才知道６月底大陸四川等地發生水患豪
雨不斷，這是個管制很徹底的案例，和導遊閒談中及
網路資料相驗証下，才知大陸除了網路上比較難以
管控外，其餘媒體幾乎全都置於掌握中，對於網路
則是採取較平和手段的『和諧』文化，此政策被戲
稱『河蟹』取的是硬殼死腦筋又橫行無阻，相信未
來大陸精神和經濟上的不對等應該會引發下一次的網
路『天安門事件』。

【城鄉發展】：　　
　　大陸的中央集權固然是沒話說，但是各城鄉之間
彼此競爭發展也是各有千秋，看的出來大致的藍圖是
以沿海優先，再逐步往內陸拓展，首先是個地的招商
局，先以優惠的條件廣闊的土地，龐大而廉價的勞動
人口當後盾，然後大陸政府大力建設金融、郵局、
道路、運輸、住宅、土地、電力、水利等基本設施。
土地、資本、人力一但結合後，就是源源不絕的生產
力；就這樣大陸ㄧ直以土地、人力結合外資的模式一
直發展，但是主要發展的範圍還是ㄧ直侷限於沿海地
區ㄧ個個陸續成立的經濟特區，這一個個的經濟特區
就像抽水機ㄧ樣，抽乾附近廣大農村的生機，包含
電力、水力、人力都是優先以支援大都會為主，造成
都匯區高度發達，站在大陸二級城市，其發展已完
全不遜於台灣大城市，至於ㄧ級城市諸如：北京、
上海、深圳等；發展已經比台北快而且大！沒錯大陸
的城鎮的特色其實是大，非常的大，或許與大陸地大
規劃起來就會比較大格局，以建築為例：台灣房地產
的建設先找ㄧ片地，再來是預售屋打廣告，然後再行
建設交屋；而大陸方面的建設格局又不同，大陸幾乎
很少有預售屋的模式，ㄧ次建設是以ㄧ期為單位，就
像是計畫性經濟ㄧ般，用大號水彩筆ㄧ片一片的在城鎮
藍圖上填滿色彩，就像是積木拼湊出模型，但是感覺上
少了點什麼東西～應該是內涵吧！城鄉之間彷彿是兩各
不同世界，正如報章、網路不少觀察題到，大陸當局寧
可花大錢蓋高樓，也不願浪費於下水道等輔助基礎建設
，蘇導遊在介紹中提到：『大陸同時存在1949~2009
的環境都並存，只不過在大城市2009裝飾的比較多。』
這句話實在是ㄧ針見血的說明大陸光鮮的外在所隱藏的
矛盾。
　　
　　和網路相關的資料相對照，知道大陸平均所得仍然
低於世界平均的1/3，僅是3,258美元；但是挾著十三億
人口的龐大生產力，及廣闊腹地物產的優勢，晉身為
２１世紀的世界工廠地位。只是速率截然不同，在廣大
農村鄉下裡，時間彷彿靜止般停滯不前，完美保留５０
年代的生活方式；在都市的天際卻滿是參天大廈拔地而起，
就像是不同國度的政府ㄧ般。

【整體規劃】：
　　大陸整體的規劃在某些面向上，還特別先進，比如
說減少排放廢氣上，大陸沿海城鎮多有限制機車總量，
可以說絕大多數的機車都不能上街，取而代之的是電動機車
，環保節能，另外大陸當局於文化名城如蘇州古城的整
體修復和保持，限制的住宅樣式和高度，用心值得肯定；
再來說風景名勝古蹟，以台灣的為例一堆人不顧安全和景
觀一直往上加蓋，大陸則是會限制週遭樓層高度，短期而
言好像少掉一些利益，但是長期而言卻贏得品質；台灣很
多政策和產業規劃上都是朝向短期，立即利益取向；雖
然成效容易看的到，但後果卻是產業發展ㄧ直受制於人，
反觀大陸發展的某想法確實值得台灣政府當局借鏡。

　　以政府效能而言台灣的評比一向偏低，台灣的活力或
動力幾乎都是蓬勃的中小企業，相對政府的作為就比較低。
以下列三點觀察。
執行力：大陸中央集權式的作法，在效率及執行力上當然
是沒話說的，以此趟參訪而言，看到大陸建鐵路的模式，
在預訂定直線上，所到之處所有住宅全部拆掉，無ㄧ例外
！更驚人的是當局貼出的工作標語，並不是常見的
【小心安全】，而是『全力支持國家建設，分秒必爭效率
至上』。這點令人印象深刻。
規劃性：大陸政府所規劃都是大方向的目標，從一個個的
經濟特區開始，ㄧ直到如今已連結成城市羣的超大都會，
可以發現當局默默的在運作，規劃的痕跡；相對於目前台
灣政府：頭痛醫頭、腳痛醫腳式的政策，不禁深深的嘆
息，台灣空轉了很久了！看看國民所得，這幾年來幾乎原
地踏步，無怪乎國外對台灣政府效能評比如此低估。
戰略性：台灣有獨特的地理位置，有絕佳的市場先進利基
（和大陸同源同種、語言文字上佔有戰略性優勢），再搭
配自由政府、完善的金融法規、基礎建設一旦完成就是絕
佳的前進大陸中繼站。只可惜先前領導者或為政治或為
意識型態，拱手將優勢讓人甚至閉關自守，當然開放政策
必定會衝擊部分產業，比如傳統勞力密集產業、傳統農業
等勢必會受影響；但是可以參考已開發國家，諸如日本
、美國等地，當地農民還是能夠生存！重點是升級。種植
有機作物、水耕食品等高經濟價值作物，做出市場區隔；
自然就有生存之道！在好比紡織或製鞋業，看似夕陽工
業但只要好好經營品牌，比如ＮＩＫＥ、ＹＳＬ等名牌鞋
子、服飾品等，用創造力為產品增添附加價值。名牌的
ＧＵＣＣＩ包包材料才多少錢？經過包裝巧思後，請問價
值提升多少？這才是未來競爭的主力。